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人民參與和促進法治
“平安之城”從藍圖變現實
探訪新時代平安建設的??趯嵺`
發布時間: 2020-02-10 11:51      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

“真是太感謝了,我們終于拿到了血汗錢!”2020年1月10日,海南??谑协偵絽^云龍司法所調解志愿隊成功為83名農民工討回43萬元欠薪,農民工拉著志愿者的手連聲道謝。

歲末年初,瓊山區推出新時代文明實踐“身邊的調解員”志愿服務活動,著眼于群眾矛盾化解的切實需求,就地化解了一樁又一樁矛盾糾紛。這是??谑袆撔律鐣卫砟J?,加快推進新時代平安??诮ㄔO的一個縮影。2019年12月29日,??谑姓玫谖鍖萌珖鐣卫韯撔碌浞冻鞘惺鈽s。

??谑形睍?、政法委書記鮑劍告訴《法制日報》記者,2019年以來,??谑衅桨步ㄔO工作按照中央、省委政法委部署,高起點布局,高站位推動,探索具有??谔厣纳鐣卫硇履J?,讓“平安之城”從藍圖變成現實,為海南自貿區(港)建設創造了安全穩定的社會環境和營商環境。

牽頭抓總,描繪平安新藍圖

“要積極申報,爭創市域社會治理現代化示范城市?!?019年12月11日,海南省委常委、??谑形瘯浐沃矣丫拓瀼厝珖杏蛏鐣卫憩F代化工作電視電話會議精神作出批示。

“??诜€、則全省穩?!弊鳛楹D鲜∈?,??谑姓ňC治工作舉足輕重。為此,??诎凑铡捌桨仓袊薄胺ㄖ沃袊焙陚ニ{圖,加強組織領導,完善綜治工作機制。市委、市政府9次召開市委常委會、常務會議或專題會議,研究“雪亮工程”等重大事項;市委政法委9次召開書記辦公會議,解決制約平安建設瓶頸。

在2019年??谑腥舜鷷?,??谑形睍?、市長丁暉在作政府報告中提出,要加強和創新社會治理,全面推進陸??樟Ⅲw化治安防控體系建設。據介紹,一年來,??趫猿职呀洕ㄔO與掃黑除惡、禁毒三年大會戰等重點工作與“平安??凇薄胺ㄖ魏?凇苯ㄔO相結合,同規劃、同部署、同推進。并不斷鞏固和完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

2019年,??谑形?、市政府出臺《??谑薪∪鋵嵣鐣伟簿C合治理領導責任制實施細則》《關于進一步加強嚴重精神病障礙患者服務管理工作的實施意見》等,為平安建設提供政策保障。

嚴字當頭,打贏禁毒攻堅戰

“現在宣判……”2019年11月25日,??谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂婪▽?起案件26人進行集中公開宣判。

自2016年11月第一輪禁毒三年大會戰開展以來,??谑腥鎲訃来?、嚴整、嚴堵、嚴收、嚴管、嚴教、嚴獎、嚴責的“八嚴工程”,開展禁毒斗爭。作為“嚴管”工程牽頭單位,??谑形ㄎ剿魃鐓^戒毒社區康復建設無縫對接、協作配合、問題督導工作制度機制,推進社區戒毒社區康復執行率達到99%。

據了解,??谠谌÷氏葘嵭猩鐓^戒斷3年未復吸人員40:1配備禁毒專管員257名,強化專管員專項職責,確保全市社區10262名戒斷3年未復吸人員有專管員定期走訪、精準管控。瓊山區還專門設立禁毒專管員大隊,各鎮(街道)分別設立禁毒專管員中隊共11支、小隊25支,提升禁毒專管員履職能力,鞏固基層禁毒工作基礎。

2019年12月26日晚,美蘭區海甸街道海岸線驛站副主任符良玲與80多名社區戒毒康復社會面及戒斷人員舉行一年一度AA制家庭聚餐活動?!昂0毒€驛站建設模式得到省委政法委充分肯定,并列入新一輪禁毒三年大會戰‘嚴管’工程建設任務,向全省推廣?!焙?谑形ㄎ崭睍浶せ葜榻榻B,海甸街道作為省社戒社康精準智能服務管控系統應用唯一試點單位,為全省“8·31”工程建設探索出精準管控新路子。

2019年,??谑袠s獲全國禁毒示范創建工作先進城市稱號。

機制創新,構建立體治理體系

走進??谑旋埲A區海墾街道辦濱濂社區綜治中心,一塊電子大屏幕首先映入眼簾,上面滾動顯示著社區各角落畫面,工作人員通過監控畫面可以實時了解社區治安狀況。

近年來,??谑蟹e極推行綜治中心、雪亮工程、網格化服務管理“三位一體”機制建設在社會治理中的實戰應用。以市綜治中心為牽引,??谑杏行纬伤膫€區、桂林洋經濟開發區綜治中心的規范化運行,目前全市43個鎮(街)458個村(社區)綜治中心全部投入實戰。

2018年,??谑斜涣腥搿把┝凉こ獭苯ㄔO全國重點支持城市。2019年,??谕七M“雪亮工程”體系建設,市政府新配套資金1.15億元,按照“政法牽頭、部門配合”原則,一期項目完成80%,依托“12345”??谥腔燮脚_累計整合15298路視頻監控,實現視頻資源數據共享。

在走訪排查中,美蘭區崇德村委會專職網格員秦昌浩發現精神障礙患者馮某追打母親,主動報告并協助將患者送至醫院就醫,避免了一起可能引發社會治安事件發生。

“網格化管理是基層社會治理的主要組成部分。為補齊基層社會治理短板,市委政法委牽頭率先在全省實現城鄉網格一體化管理全覆蓋?!焙?谑形ㄎ睍涏嵕S權介紹,目前,??谑姓{整劃分城鄉網格4489個,配備社區網格員1589名,農村網格員697名,全市廣大農村網格員緊緊圍繞社會治理和社會服務兩條主線,累計處置辦件100504件。

2019年7月25日,海南省綜治中心、雪亮工程、網格化管理“三位一體”新機制建設(??冢┈F場會召開,向全省推廣??诘慕涷炞龇?。

源頭治理,多元化解矛盾糾紛

美蘭區流水坡社區業主曾某通過12345政府服務熱線投訴物業公司,熱線將辦件轉交至流水坡社區人民調解委員會。

這是一起因房屋漏水引發的物業糾紛,鑒于雙方矛盾沖突強烈,專職調解員陳平洋首先對相關法律進行釋明,并劃清各方責任,雙方當天便達成和解。

近年來,??谑兴痉ň忠酝苿尤嗣裾{解員隊伍專職化、全覆蓋為目標,以構建“大平臺、大聯動、大調解”工作格局為核心,創新發展??趯B毴嗣裾{解全覆蓋,筑牢維護社會和諧穩定的“第一道防線”。

2019年5月9日,司法部在??谡匍_全國調解工作會議,人民調解的“??诮涷灐鲍@得高度肯定。截至目前,已有10多個省市到??趯W習考察。

2019年11月以來,由教育部門、學校教職員工、學生家長、保安員和公安機關治安、交警、城警、巡控等警種聯合組成的3000多名“護校安園聯盟”隊員,在每個學習日上放學高峰期,為全市45萬在校學生(幼兒)聯盟守護。

鄭維權表示,??趧撔隆肮?環衛”機制,在城市城區與5家環衛公司達成戰略合作協議。目前,已納入公安信息員的4486名環衛工人提供的盜竊電動車、打架斗毆等57條警情得到及時處置,新生力量為治安防范起到有效輔助作用。

同時,??谶€激發廣大人民群眾積極參與平安鎮街、平安社區(村)、平安小區等系列平安創活動,推進各類行業性平安創建活動扎實深入,各類平安創建覆蓋面和達標率95%以上。

責任編輯: 張麗青
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