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人民參與和促進法治
無錫市惠山區無訟社區助推基層治理
發布時間: 2020-01-15 10:46      來源: 法制日報
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無錫市惠山區司法局把推動“無訟村(社區)”創建作為發展新時代“楓橋經驗”的有效路徑,堅持“無訟”理念,創新工作機制,聚力打造“惠山無訟”品牌,助推基層社會治理高質量發展。

強化保障。重視非訴訟服務中心建設和“無訟”村(社區)創建工作,提出“惠山無訟”目標,制定下發《惠山區非訴訟糾紛解決綜合平臺實施方案》等文件,選定矛盾糾紛集中的區法院和西漳地區設立兩個分中心。整合原有公證處、矛盾調處中心、民商事調解院、8868公益法律服務平臺、行政復議聽證室、老班長調解室、12348法律服務熱線等人員進駐區非訴訟服務中心接待大廳,實現人民調解、行政調解、律師調解、公證、行政裁決、行政復議、仲裁等職能緊密融合。

源頭減訴。完善“社會調解在先、法院訴訟斷后”的糾紛解決機制,加強運行監測、質量監控和成效監督,推動從源頭上減少訴訟增量。發揮“警力有限、民力無窮”和“警政多元共治”的倍增效應,深化公調對接機制。在全區7個司法所設立非訴服務中心(站),建成公證協辦點、法律援助代辦點、仲裁業務聯系點、行政復議受理點、立法民意收集點“一所五站點”。在全區115個村、社區司法行政服務站設立公證服務、法律援助聯系點和立法民意收集點,打通公共法律服務群眾“最后一米”。

創新機制。針對各類矛盾高發、訴訟呈現“井噴”的態勢,在非訴服務中心設置接待分流崗、人民調解崗、律師調解崗、公證服務崗、綜合服務崗,明確崗位職責,實行首問負責制,確保從受理開始,科學分流,及時化解。整合專職調解員、調解志愿者、相關領域專家等力量,組建調解人才智庫,探索建立政府購買調解服務機制,吸納法律服務、心理疏導、司法鑒定等第三方社會專業機構組織和熱心人士,融合推進矛盾糾紛化解,做到矛盾糾紛不上交、小事不出村。對照市政府立法計劃,確定水環境保護等15個立法重點,制作立法民意征集清單,在各級非訴訟服務中心(點)開設立法民意征集窗口,安排專人接待、解說、輔導和宣傳,依靠“息事無訟”工作團隊,及時化解矛盾。

責任編輯: 朱劍
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